宝洁“移师”上海广州半年少14 .5亿

作者: 日期:2013-07-08 12:03 浏览量:132

3日，广东省人大调研组就广州市上半年经济运行情况与市相关部门座谈。南都记者从座谈中获悉，尽管预期下半年广州经济仍然整体向好，但仍有一些隐忧不容忽视。
　　一方面，作为上半年地税增长的主力，房地产业成交量已现下降趋势，对税收的贡献或将随之降低，加之支柱产业税收仍不给力、“营改增”试点继续扩大等影响，广州市财税部门忧心下半年高税收形势难以为继。

另一方面，一些企业向华东地区搬迁的现象引起政企学界的警觉。广州市税务部门称，宝洁公司在上海成立销售公司，仅此一项就使广州上半年税收减少约14 .5亿，全年或因此少收约20亿元。

　　宝洁“移师”令广州半年少收14 .5亿

　　昨日向省人大调研组提交的报告中，广州市国税局相关负责人毫不讳言地指出，由于受到近年来上海等地的优惠政策吸引，近年来广州的税源流失现象已日趋严重。以世界日化龙头企业广州宝洁有限公司去年在上海成立销售中心为例，导致今年上半年，宝洁公司给广州的税收收入就同比下降了56%，广州市上半年因此税收收入减少14.5亿元，全年税收或将减收约20亿元。

　　上半年

　　广州地税增长房地产是主力

　　下半年“好日子”或难持续

　　上半年卖地得307亿同比涨223%

　　今年1至6月，广州市国有土地出让金307亿元，相比2012年同期(95亿元)增长223%；而在上半年，广州市房地产业实现地税收入214.1亿元，占地税总税收比高达39.3%，相对2012年同期(27.1%)大幅提升12.2个百分点，其同比增收79.9亿元，对广州市同期地税收入总量和省级收入增量贡献率分别高达109.3%和147%。

　　昨日座谈会上，广州市地税局总会计师李健强表示，今年上半年，得益于楼市成交活跃、去年同期成交低迷以及上年土地增值税清算余款延续至今年入库等原因影响，广州市房地产业税收大幅增长，在其他行业税收增速低迷的情况下显得一枝独秀，成为广州1至6月税收增长的最主要拉动力。

　　析下半年楼市渐冷高税收形势恐难继

　　靠房地产获得高税收的“好日子”或难持续。

　　南都记者3日从广州市财政局和市国税局获悉，尽管受“国五条”政策刺激，广州二手房交易一度大幅上涨，但随着一系列调控措施的出台和后续效应显现，广州房地产市场成交量已现下降趋势。随着下半年银行间流动性的继续紧缩，和广州房地产开发投资的减速，预计也将对广州房地产税收产生负面影响。

　　房地产业欠缺“后劲”，支柱产业则持续低迷。据广州市财政局副局长谭曼青介绍，作为广州市支柱产业之一的汽车制造业仍未扭转负增长，加上受石化行业广石化大修等因素影响，预计下半年来自广州几大支柱产业的税收前景不容乐观。

　　广州市国税局昨日也在报告中指出，目前广州的支柱产业税收“形势堪忧”。从产业结构来看，虽然广州的现代服务业等产业税收已出现比传统产业更好的发展势头，但广州的国税收入来源仍然高度集中在石油、烟草、汽车、化工、电信等传统产业，全市的传统产业税收不仅增长乏力，而且缺少新的亮点。

　　南都记者还获悉，今年1至5月，受“营改增”影响，广州市财政收入减少16.2亿元。8月1日起广播影视服务业将加入“营改增”试点，预计将导致税收进一步减少。相关部门预计，全年广州公共财政预算收入将呈现“前高后稳”的走势。

　　下半年

　　纳税大户为何上演“东游记”？

　　企业外迁导致税源流失引热议

　　昨日座谈中，企业外迁导致税源流失的问题成为政、企、学三界人士共同关注的焦点。有学者直言，企业搬迁到华东地区，说明当地存在“财税洼地”，广州乃至广东为什么不能学习呢？

　　广州市财政局副局长谭曼青表示，近年来广州在涵养税源和留住企业上花了不少功夫，如每年准备40亿元财政资金，用于扶持推进战略性新兴产业；清理整顿针对企业的乱收费，减免缓征37项行政收费；修订完善进一步加快发展民营经济的“1+9”系列政策文件，放宽市场准入、鼓励民间资本参与国企改制重组等。

　　但在昨日座谈中，民营企业家代表们对上述政策措施仍然难言满足。

　　声音

　　从目前企业反馈回来的信息显示，华东地区相对广东不仅有更为优越的人文环境，而且其财政返还和补贴政策也更加完善。企业搬迁，说明华东地区存在财税洼地。当地给了这些企业什么政策，广州乃至广东为什么就不能学习呢？———中山大学税收与财税法研究中心主任、教授杨卫华

　　不仅上海、天津等一线城市的财税政策比广州灵活，实际上，即使是江苏常熟、无锡等地的政策都比广州灵活。作为企业界的代表，能感觉到广州的实体经济形势非常严峻，而经济的发展最终仍要依靠实体经济的支撑，因此广州如何创新财税政策，扶持实体经济企业渡过难关，也关系到广州企业未来的可持续发展。———广州市人大财经委委员、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华

　　现在不仅是江浙，就连很多其他省份都做得比广东好。我们现在遭遇用地难、用电难、减税难、融资难。广州作为改革开放的前沿阵地，可不可以学一学其他省市的先进做法，破解企业的发展难题，留住企业？———省人大代表、广州市同利实业有限公司董事长刘伟全